Bibliografia Anotada 4.- Gobierno en línea y Participación Ciudadana bajo el marco de la Sociedad de la información

Gobierno en Línea

Autor: Doctora en Derecho. Magister en Planificación y Gerencia de Ciencia y Tecnología. Profesora e Investigadora de la Sección de Informática Jurídica y Derecho Informático y Derecho Internacional Público.

Propósito: se propone repensar el papel de la sociedad de la información como estrategia para vincular al gobierno con el ciudadano e interactuar con éste a fin de lograr una verdadera transformación tanto al interior como al exterior de la Administración Pública.

Metodología: descriptiva-explicativa, con base a fuentes documentales, la norma constitucional nacional y algunas declaraciones a nivel de las organizaciones internacionales

Publico: Dirigido a todo público interesado en los vínculos y la interacción de las TIC con los ciudadanos como una alternativa de servicio.

Conclusiones: Es el momento de contribuir a crear espacios de participación ciudadana, la SI no debe considerar sólo la instalación de un parque tecnológico, sino garantizar el acercamiento, la vinculación real del usuario con la Administración Pública y con otros ciudadanos a través de redes de participación y deliberación. En Venezuela existe un proceso de concientización hacia la implementación de una SI, una concepción de sociedad en la cual el conocimiento supera las expectativas de rendimiento económico, productividad o riqueza de capital material. Se hace énfasis en el espectro social, de allí que se han instaurado algunos proyectos que utilizan las TICs entre otros: en áreas de educación (misión Rivas, Programa RENA, Misión Sucre y Misión Robinsón), asimismo, existe la Misión Identidad (otorgamiento de documentos identificatorios), y también en el espectro de tributos y aduana el SENIAT, ha implantado mecanismos de embarque electrónico, registro en línea de contribuyentes, declaraciones en línea y regularización de la actividad desempeñada por el sector productivo, en este mismo sentido, la adquisición de divisas o moneda extranjera para personas naturales y jurídicas (importadores y exportadores) se realiza vía electrónica (una fase) , y así otros escenarios se consolidan.

De lo anterior es importante buscar mecanismos que consoliden estas iniciativas y las hagan extensivas a la totalidad de los ciudadanos, sólo así se puede afirmar que existe voluntad políticas en incorporar las TICs para el bienestar colectivo, tan imprescindible en países en desarrollo. Por lo tanto, sólo si todos los componentes de la sociedad y sus actores incorporan de manera consciente y con voluntad política las TICs para la prestación de los diferentes servicios hacia el ciudadano, podrá afirmarse que se está configurando un nuevo modelo de sociedad donde las etiquetas de “calidad” o “electrónico” sean secundarias porque privan otros valores: resultados, responsabilidad, transparencia, receptividad y participación.

Disponible en :

http://www.alfa-redi.org/rdi-articulo.shtml?x=984

Bibliografia Anotada.- 3 Gobierno Electrónico

Rodríguez G. (2004). Gobierno Electrónico: Hacia la Modernización y Transparencia de la Gestión Pública.- Venezuela

Autor:

Rodríguez Gladys, es Doctora en Derecho. Magister en Planificación y Gerencia de Ciencia y Tecnología. Profesora e Investigadora de la Sección de Informática Jurídica y Derecho Informático y Derecho Internacional Público en su articulo se define al gobierno electrónico o e-Government a la luz de los planes y políticas existentes en la mayoría de los países latinoamericanos, describiendo sus principios reguladores, las estrategias o acciones a seguir para alcanzar la modernización y transparencia de la gestión pública a partir de las TIC

Propósito: Presentar al gobierno electrónico o e-Government a la luz de los planes y políticas existentes en la mayoría de los países latinoamericanos, describiendo sus principios reguladores, y las estrategias o acciones a seguir para alcanzar la modernización y transparencia de la gestión pública a partir de las TIC

Metodología: Fundamentado en una revisión documental con el propósito de conocer las opiniones emitidas por autores especialistas sobre el tema en cuestión.

Publico: dirigido a un público de ciencias sociales en general. Y todo público interesado en conocer en que consiste el equilibrio entre lo virtual y lo real.

Conclusiones: La eficacia del proceso de debate a través de la red no requerirá, al menos en sus inicios, que todos los ciudadanos estén bien informados sobre cada asunto fundamental y obren en consecuencia; lo que si se precisa es una masa crítica de ciudadanos bien informados, lo bastante numerosa y activa como para estabilizar y afianzar ese proceso democrático. Y trabajar para que en un mediano plazo se logre incorporar a todos.

La revolución de las comunicaciones plantea una oportunidad jamás pensada, la instauración de una forma de gobierno interconectado en redes que se presenta como autosuficiente. Y una sociedad –que para algunos- se convertirá en un corto plazo en un sistema mundial integrado, que dependerá vitalmente de una trama orgánica de interconexiones e interdependencia Pero lo cierto es que tal escenario es parte de los procesos de modernización de los Estados, donde tras la emisión televisada de amplios debates, la ciudadanía tendrá la oportunidad de apreciar en su máxima representación los aspectos positivos y negativos de quienes desean representarlos. Asimismo, las reuniones cívicas electrónicas se presentan como la solución para convertir en realidad el viejo sueño de sustituir los mecanismos representativos por un mecanismo directo de toma de decisiones. Sin embargo, cada vez se alzan más voces que expresan dudas sobre la deseabilidad de las TICs al servicio de la ciudadanía, debido al carácter cualitativo de la participación, pues hace trivial la naturaleza de la deliberación democrática, aísla al individuo, impide desarrollar la capacidad argumentativa y no contribuye a la educación cívica.

La tecnología no es negativa per se, pero puede llegar a ser muy peligrosa si quienes la utilizan no tienen conciencia de su alcance e implicación, pues hay quienes la elevan a la última panacea.

No hay formulas para alcanzar formas de representación o prestación de servicios públicos absolutamente transparentes y libres de corrupción, pero algunas propuestas pueden ser válidas para que este proceso de transformación continué:

· Diseño y elaboración de portales que brinden acceso claro y sencillo para las necesidades de la ciudadanía, a fin de motivar el acercamiento
· Posibilidad de realizar tramites las 24 horas del día los 365 días del año, accediendo a la gestión pública desde cualquier parte del país a través de la red
· Unificación de las bases de datos del Estado para evitar duplicaciones innecesarias de las mismas y una incorrecta actualización.
· Publicidad de toda la información elaborada por el Estado.

Ya lo ha indicado la Conferencia Internacional sobre Gobierno Electrónico de fecha abril 2002, respaldada por las Naciones Unidas : “... la transformación y la introducción de TIC en el funcionamiento gubernamental tiene la capacidad de mejorar la posición física de los gobiernos, aumentar la confianza de los inversionistas, socios comerciales y donantes y a ganar mayor confianza por parte del público en general...” Ahora la tarea depende del equilibrio que alcancen todos: administración/ciudadano.

Disponible en: http://www.alfa-redi.org/rdi-articulo.shtml?x=1233

Bibliografìa anotada 2.- Tres visiones que muestran las metas a lograr con el establecimiento del gobierno electrónico.

El Gobierno Electrónico en Venezuela significa el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación para aumentar la inclusión de amplios sectores que han estado al margen de la acción social del Estado. Las Tecnologías de Información no sólo pueden propiciar la transformación del Estado, maximizando la eficiencia de la administración pública, también son un mecanismo para aumentar la transparencia y garantizar la seguridad de la nación” (Gallegos, 2005)


“El Gobierno Electrónico no es la tecnificación de la burocracia existente, sino que tiene que ver con la inserción de la creatividad y la innovación en la Administración Pública, para crear procedimientos asociados a viejos y nuevos servicios, que resuelvan y simplifiquen la vida del ciudadano” (Berrizbeitia, 2005)


“El Gobierno Electrónico es un medio para que el Estado dé respuestas oportunas a las nuevas exigencias de los ciudadanos, reduzca la burocracia, la duplicación de esfuerzos y los retrasos innecesarios” (Mendoza, 2005)

En estas percepciones se destaca el aspecto social asociado al gobierno electrónico y a las Tecnologías de Información y Comunicación, que no son vistas sólo como medios para ampliar el alcance de la gestión gubernamental y política. En teoría, en la visión oficial del gobierno electrónico en Venezuela se busca ir más allá de la mejora en la gestión del Estado, su transformación y el ofrecimiento de servicios oportunos y efectivos; se busca incorporar iniciativas orientadas a aumentar la transparencia del Estado, garantizar la seguridad de la nación, fomentar el desarrollo local, la contraloría social, la participación en la gestión pública, la soberanía tecnológica, la democracia participativa y la inclusión social, partiendo de la necesidad inicial de formar a los ciudadanos y funcionarios en el significado y uso de las tecnologías asociadas a las soluciones de gobierno electrónico.

Bibliografia Anotada.- 1 Etica y RSE

Ética y Responsabilidad Social Empresarial – Un aporte de la empresa al capital social

Durante la lectura y análisis del libro titulado “Ética y práctica de la responsabilidad social”. Un aporte de la empresa al capital social, se destaca inicialmente y desde todas las perspectivas la necesidad de ver al ser humano como parte de una actividad estratégica en y para la empresa, un ser humano al que no le interesa ver logotipos de grandes empresas, si estas no se solidarizan con sus necesidades, inquietudes y capacidades. En este sentido, es vital para fundamentar el proyecto de tesis doctoral Titulado: “Establecer los lineamientos generales de la gerencia en las empresas mixtas venezolanas fundamentado en la ética y la responsabilidad social” (Actividad Petrolera): conocer y analizar cual es el marco de actuación empresarial, base para la nueva generación de estrategias de negocios cuyo eje común son las relaciones de largo plazo y el desarrollo sostenible y sustentable para las empresas mixtas. Permitiendo con ello construir los lineamientos teóricos de la gerencia de empresas mixtas y vincularla con la ética y la responsabilidad social.
Según Guédez, los valores del ser humano influyen positiva o negativamente en sus acciones, si y solo si, tienen la libertad para hacerlo por ello señala a los empresarios cuales estrategias fundamentadas en la ética y la responsabilidad social deben desarrollar en forma sustentable y permanente para darle identidad y promoción a la gestión de las empresas. Tomando como planteamiento inicial la necesidad de ver al ser humano como parte de una actividad estratégica, lo cual es parte del objeto de estudio del proyecto de tesis Doctoral propuesto.
Por otra parte, plantea la triangulación de la RSE, en la que intervienen 1.- Las necesidades de la sociedad, 2.- las prioridades del gobierno, 3.- la capacidad e intereses propios de la empresa, la cual aporta al proyecto de tesis doctoral, herramientas metodológicas para la construcción del marco metodológico.

Vinculación: Empresa - Etica y Responsabilidad Social

El comportamiento ético gerencial está vinculado directamente con la ética empresarial y con la responsabilidad social; por lo tanto ninguna iniciativa debe ser contradictoria o contraproducente frente a la razón social de una empresa.
La empresa es un sistema de valores, o al menos eso debe pretender ser, pues, no solo debe ser capaz de generar riquezas y promover empleo sino que además debe atender a responsabilidades sociales y evaluar el impacto de su actividad dentro de la sociedad. Es decir, para ser responsable socialmente, la empresa debe producir, ser rentable, generar riqueza y empleos; solo así tiene sentido que emprenda algún ejercicio de desarrollo social.